工程项目管理的发展趋势与对策

[摘要]随着信息系统工程、网络工程、软件工程的发展，以及大型建设工程和高科技项目开发等项目管理的出现，促使项目管理在理论与方法上不断创新，从而促进项目管理快速发展且更趋现代化，项目管理的应用范围也越来越宽。本文总结了项目管理的发展趋势，分析了我国项目管理中存在的主要问题，针对性提出发展的对策。
[关键词]项目管理;模式;问题;建议
前言
　　随着经济全球化，区域一体化的发展，以及我国加入T0和市场经济体制逐步完善，项目管理越来越引起了我国的重视。如今我国的建筑施工企业参与国际建设市场竞争越来越多，从1979年的几家发展到几百家，从最初的单纯劳务承包，发展到今天的工程总承包，无庸伪言，中国已经成为建筑大国。如今许多境外的建筑承包商进入我国承包工程，从而加剧了国内建筑市场的竞争，为现代项目管理提供了广阔的应用空间。当我们正致力于建立现代企业制度的时候，西方发达国家正把精力投向项目管理。项目作为我国当前经济发展的重要构成因数，它的成败成为国家、企业、和社会最为关心的问题之一。项目管理又对项目的发展与成功起到至关重要的作用，项目管理的灵活性也适应了企业产品多变的要求。因此，深入而广泛地开展项目管理实践活动，提高项目管理水平，是时代发展的需要，是经济发展的客观要求。
　　目前国际上工程项目管理的研究重点集中在质量管理/性能化设计、成本管理/价值工程、风险管理、信息技术应用、健康/安全/环境管理、廉洁管理等方面，从一个侧面反映了工程项目管理的现状和发展趋势。
一、工程项目管理的发展趋势
(1)质量管理/性能化设计。
    质量管理是工程项目管理中一个永恒的主题。建筑产品的性能化设计对质量控制提出了新的挑战。同时质量管理的概念也从确保可交付实体产品的质量范畴延伸到建筑产品的全面性能/功能和工程项目全过程管理(服务)的质量保证，如可行性研究的质量、设计的质量以及通过资格预审等确保采购的质量、运营和维护管理的质量(如为产品增值)。随着社会的进一步发展和对工程建设管理过程要求的进一步提高，目前发达国家的建设规范正在逐渐向性能化转变。在交付性能化产品的要求下如何实施工程项目管理，即如何提供一个性能化的工程项目管理服务，就成了一个极其重要的战略问题。它涉及到对工程项目管理目标的再认识、对整个建设过程的重组、各专业和各个阶段工作的协调等众多具体问题(如图)，这一趋势必须引起我们的重视。
(2)成本管理/价值工程。
    目前的成本管理主要是关于成本估计、成本控制和成本变化风险等，其中的全面成本管理和全寿命期成本管理概念已成为各国关注的热点。特别是LCc，它在一个拉长的时间轴上(项目全寿命期)综合考虑项目的总成本包括建设成本、运营成本、维护/维修成本、损失成本(如对环境的破坏)和拆除成本等，而不是仅仅关注某个阶段、某个方面的成本，为工程项目管理中的成本管理赋予了新的内涵，使其更为全面。此外，价值工程近年已在发达国家和地区如美、澳和香港等地应用，如香港的国际金融中心二期和西线铁路工程，取得了较大的成效。
(3)信息技术的应用。
    从目前国际上建设工程领域信息技术(IT)应用的现状来看，已经体现出了标准化、集成化、网络化和虚拟化等特点，研究热点则主要集中在三个方面：
①建设过程和产品的计算机模拟/虚拟及其可视化，以及项目全寿命期所有信息的标准化;
②建设过程的重组和集成供应链的确定;
③与IT的应用与管理相关评估和人的行为等。可以预见工程领域未来IT应用的趋势将主要体现在以下七个方面：
①基于建设产品和建设过程(而非文件)的信息管理：
②建设项目全寿命期各阶段之间信息的无遗漏、无重复传递和处理;
③用可视化技术改善各阶段之间的信息/沟通;
④模拟、虚拟和灵敏度分析技术的应用;
⑤基于互联网的工程项目管理，特别是项目的采购和承包方式及相应的政策/法规;
⑥建设管理和建设过程的改进和重组;
⑦知识管理，如将已有知识应用于新项目。总之，将IT全面地应用于工程项目管理全过程，是未来IT应用的重中之重，其结果将给工程项目管理带来革命性的工具和变化。
　 (4)安全/健康/环境(HSE)管理与可持续发展。经济的发展和社会的进步使得安全、健康与环境问题在世界范围里受到空前关注。工程建设领域由于劳动力密集而使安全和健康问题突出，由于改变自然状态而对环境产生极大影响。因此工程项目管理中的安全、健康与环境管理正在成为一个热点，有关安全与环境的法律法规正在加强，安全与环境管理的保证体系正在被越来越多的企业接受，并被有机集成到工程项目管理流程中。同时，工程建设过程对工人和周边人群健康的危害也日益成为社会关注的焦点。美国从上世纪60、70年代开始至今，建筑业的平均事故率下降了近50%，这与在工程项目管理中重视安全、健康与环境管理有着很大关系。可持续发展，正如其在环境、社会经济等方面一样，正受到越来越多的工程项目管理者的重视，是一个巨大的挑战。其原因部分可归结为各国政府制定的日趋严格的环境保护政策，以及人类与日俱增的对未来社会的责任感。因此必须从工程项目管理的角度，对其施工场所、建设过程和建筑产品进行全寿命期的分析和研究;另外，废物处理、资源管理、交通运输和环境的污染与改善都与建筑业的可持续发展有着密切的关系。
　 (5)风险管理/应急管理。风险管理是近十几年来工程项目管理领域的热点问题。工程项目的不确定性导致其具备一定的风险，无论项目大小。项目管理者在复杂的环境中对不确定的事物做出判断和决策，项目自身的复杂性、位置、参与方、过去的相关经验等都是风险的来源。风险管理致力于在风险发生前，通过减少风险发生的可能性或降低风险发生后可能带来的损失来达到风险管理的目的。风险管理主要有三大步骤：风险识别确认、风险分析和评估、风险应对。风险应对时，要根据风险公平分担原则，制定各种风险的应对措施以及风险管理框架，还要善于从项目案例中总结风险管理的经验教训。目前国外各大承包商都已经将风险管理作为他们的核心业务之一，以减少损失、增加收益。项目经理博客
　　(6)廉洁管理。世界各国，包括发达国家，在发展的过程中都曾面对腐败问题的困扰，腐败问题近些年更成为经济和社会发展的严重障碍。各国政府多年来动用各种法律的、行政的手段打击腐败现象，取得了一些成效。然而工程项目管理中的腐败问题还可以通过企业管理和工程项目管理的手段得到遏制。一个公开、公平、公正及高度透明的管理制度不但符合公众利益，还可消除腐败，因此越来越受到工程管理者的重视。2001年，国际咨询工程师联合会(FIDIC)出版了工程咨询业的廉洁管理指南，提出了廉洁管理的原则和工程咨询公司的廉洁管理框架，包括道德规范、政策宣示、检查表格等可操作的管理工具。
二、我国项目管理存在的主要问题
　　但由于我国的工程项目管理发展快，基础不牢，发展过程中也存在许多问题，例如：
　　①认识不足，理解不透，项目管理人员素质普遍较低。没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”的现象还十分普遍。
②不重视项目的可行性研究，可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据，同时为银行贷款，合作签约，工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资，往往造成巨大经济损失，也为后来的工程事故埋下了祸根。没有全过程的质量管理意识。
　　③成本控制科学性较差，全过程风险意识淡薄。
　　④用于可持续发展方面投入不足，注重眼前利益。法律、法规不健全，法制意识较淡薄。尽管我国已经有了相关法律、规章，但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则(如美国的C/SCSC)。同时，“有法不依，执法不严”的现象随处可见，随时可闻。有些工程没有实行招投标制，有些却采用议标或是假招标，大搞“人情工程”。
三、适应发展的对策
　　项目建设和管理为中国经济发展也做出了重要贡献。纵观我国项目管理的发展轨迹，自从人类开始有组织的活动以来，我们的祖先就开始了项目管理实践，并随着时间的推移，不断的发展和完善;项目管理经历了潜意识的项目管理，传统的项目管理，现代项目管理的发展阶段。
(1)工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。
工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的集中管理为中心的计划管理方式。
(2)工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合。
    我国建筑市场的建设与发展首先是围绕建立合格的市场主体展开的，即形成合格的项目法人(买方)，承包单位(卖方)和监理单位(中介方)。这三者是围绕工程项目管理这个中心联系在一起的，并由此形成了我国工程建设管理体制的四大主要内容：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这四项制度是围绕工程项目管理实施的。
(3)采取先进的技术措施和完善的组织措施，以减小风险产生的可能性和可能产生的影响。
(4)提高管理人员素质，强化实践，尽快适应国际化管理模式要求。
四、结束语
　　仅从我国建筑企业的实际来看，在工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距，影响着我国工程项目管理水平的提高。美国学者Dayid Cleland称：在应付全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作用。这一动向提醒我们在高度重视建筑企业管理现代化的同时，也需要给予项目管理更多的关注。(资料来源：项目管理者联盟) 




                                                                            2010-11-12